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昨天，乐清人民法院公布《未成年人犯罪案件审理情况》白皮书，这在全省法院系统还是首次。

这份白皮书的时间跨度为2007年至2009年，对乐清市未成年人犯罪案件审理情况、犯罪原因以及审判中发现的问题进行梳理，并提出加强未成年人犯罪综合治理的建议。

白皮书建议党委部门率先组建预防未成年人犯罪工作协调机构；试行轻罪消灭制度；健全关爱留守未成年人长效机制；落实未成年人父母的教育管束责任；推动民营企业帮教基地建设等内容。

乐清法院杨际平院长谈及出台白皮书目的时表示，“近年来，法院在履行审判职能过程中，发现未成年人犯罪已超越司法审判乃至法治建设的层面，成为越来越严重的社会问题，将过去个案式的司法建议书向普适性的白皮书拓展，既是法院探索社会管理创新的重要举措，也是法院承担社会责任的体现，希望以此引起全社会共同关注和解决未成年人犯罪问题。”

涉毒犯罪案件占了28.2%

2007 年至2009年，乐清市法院共审理各类未成年人犯罪案件695件975人，占全部刑事案件13．6%，发案较多的前五类犯罪是贩卖毒品、抢劫、盗窃、寻衅滋事、故意伤害。

涉毒犯罪案件占全部未成年犯罪案件的28.2%，而且，呈逐年上升趋势，其中2007年占25.2%、2008年占 30.3%、2009年占31%。

严重暴力犯罪占60%以上

白皮书指出，未成年人犯罪，成人化趋势明显，暴力犯罪突出。

故意杀人、故意伤害、抢劫、寻衅滋事、绑架、强奸、非法持有枪支等严重暴力犯罪占未成年犯罪的60%以上。

比如有一个41人组成的黑社会团伙，组织者就是未成年人，他模仿黑帮片，以控制赌场、“看场”抽取头薪以及向理发店、咖啡店等服务场所收取保护费作为经济来源，呈现出组织严密的涉黑性质。

77.4%的案件为共同犯罪

这些共同犯罪的未成年人主要以哥们义气为纽带，盲目跟从比自己年龄大的哥们，或以邻居、同学、亲朋关系为桥梁，拉帮结派、共同作案。

财产犯罪主要为“潇洒”

网吧、游戏室、迪吧、KTV 等场所，成为未成年人性犯罪、抢劫、伤害、毒品犯罪、寻衅滋事犯罪的重要发源地。

据统计，有85%的未成年人犯罪都涉及财产犯罪,其主要动机是用犯罪所得的赃款上网、打游戏、到KTV包厢“潇洒”。

单亲或父母双亡的家庭占61%

对未成年罪犯家庭环境状况调查中发现，单亲家庭、父母双亡的占61%。

与此同时，家庭教育的方式，也是造成犯罪的重要原因。

比如乐清市外来务工子女文某贩卖毒品一案，案发前，文某在一所民工学校上学，经常出入网吧。

父母采用粗暴的教育方式，导致被告人想远离父母，之后，他受人指使将30多克毒品贩卖给他人，被警方抓获，获刑四年十个月。

涉毒案90%与成年人有关

在审理的未成年涉毒案件中，有90%以上是社会青年教唆、胁迫未成年人所为。

父母的出庭率只有53.3%

让人遗憾的是，未成年被告人法定代理人（一般为父母）出庭率不高。

在三年未成年被告人犯罪案件审理中，法定代理人应当出庭的703人，而实际出庭375人，出庭率只有53.3%。

而在律师代理情况统计中，未成年被告人家属自请辩护人有128人，而通过指定援助律师的达 631人。

建议成立未成年人犯罪工作机构

根据《浙江省未成年人保护条例》第51条规定， 公安机关、人民检察院、人民法院和司法行政部门在办理未成年人刑事案件时，应当设立专门机构或者指定专人负责，分案起诉、分案审理、分别矫正。

但浙江省目前尚未对《预防未成年人犯罪法》专门制定地方性法规予以细化，白皮书认为，乐清市可借鉴外省经验，成立一个专门的工作机构，开展预防未成年人犯罪工作。